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石兰轩律师办理某人事争议再审案

来源:网络作者:石兰轩律师时间:2016-12-20

民事再审申请书

 

再审申请人李某(一审原告,二审上诉人),女,汉族,湖南省资兴人

再审被申请人郴州市科学技术局(一审被告,二审被上诉人)。住所地湖南省郴州市中行路11

法定代表人邓广兴,局长。

再审申请人因不服湖南省郴州市苏仙区人民法院(2010)苏民初字第858号民事裁定(以下简称一审裁定)和湖南省郴州市中级人民法院(2011)郴民一终字第472号民事裁定(以下简称二审裁定),根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条之规定,特依法向湖南省高级人民法院申请再审。

请求事项

一、请求再审法院依法撤销湖南省郴州市苏仙区人民法院(2010)苏民初字第858号民事裁定书和湖南省郴州市中级人民法院(2011)郴民一终字第472号民事裁定书,由再审法院依法直接受理并审理本案,并依法支持再审申请人的原一审诉讼请求。

二、本案诉讼费用由再审被申请人负担。

再审理由

一、一审裁定认定事实和适用法律错误。

第一,一审裁定认为:再审申请人第一项诉讼请求‘依法判决被告纠正从1998年到今天,坚持执行原告录用到自收自支编制的错误安排,恢复原告的全额拨款事业编制,安排上岗。’是原、被告之间因为录用而产生的纠纷,录用与不录用、以何种身份录用、录用后如何安排,均属于录用关系,录用单位与被录用人在录用关系中处于不平等的法律地位,不属于平等民事法律关系的受案范围。”故而驳回再审申请人的第一项诉

再审申请人认为,被再审申请人是否录用了再审申请人,属于是否与再审申请人建立了劳动人事关系的争议,根据我国《劳动争议调解仲裁法》第二条之规定,属于劳动人事争议仲裁委会员的受案范围。再审申请人在经过人事仲裁之后,不服仲裁决定,依法向人民法院提起诉讼,人民法院应当予以受理并作出实体裁判

第二一审裁定同时认为:再审申请人的第二项诉讼请求‘恢复原告工龄、社保、医保、补发1998年至今的工资及利息(按同类同等次工资标准)、住房公积金。’因经查,被告并没有将原告录用为本单位职员,原告也没有在被告单位从事过任何工作与劳动,也没有享受过被告单位的任何待遇,原、被告之间没有形成劳动与人事关系,故原告要求被告郴州市科学技术局恢复其工龄、社保、医保、补发工资及利息、住房公积金没有事实和法律依据。”故而驳回再审申请人的第二项诉请。

再审申请人认为,被再审申请人2005年度64日致郴州市信访局《关于李某长期上访告状的情况汇报》和郴州市人事局于200551日致郴州市信访局《关于李某信访事项的复函》证明,是被再审申请人郴州市科学技术局通过有关手续录用和聘任再审申请人为其职员,并且郴州市人事局是应被再审申请人的要求为再审申请人办理了上编、进人、套工资、年度考核及社保缴纳等手续再审申请人分别于20031124日和20031223再审申请人办理了套取中央财政全额拨款的增资、调资手续2004122日郴州市机关事业单位考核委员会办公室还把再审申请人作为被再审申请人郴州市科学技术局2004年度的优秀职员予以考核。等等证据充分证明被再审申请人再审申请人之间建立了劳动人事关系,但因被再审申请人再审申请人准备的岗位“有名无实,无班可上”,被再审申请人一直没有为再审申请人安排工作、通知再审申请人上岗上班,致使再审申请人长期“有编无岗”,被再审申请人再审申请人的名义所套取的中央财政全额拨款的工资也没有支付给再审申请人,侵害了再审申请人依据国家劳动人事法律所享有的合法权益。

根据我国劳动人事法律规定,只有用人单位才能调动职员的工作岗位。被再审申请人“关于将‘郴州市科学器材站’更名为‘郴州市科技条件建设服务中心的报告中,将再审申请人的人事职位从器材站划入到咨询中心,调动了再审申请人的工作岗位,进一步证明被再审申请人再审申请人建立了劳动人事关系,被再审申请人再审申请人的用人单位。

同时,根据我国《劳动法》及其相关法律规定,劳动者享有平等就业、取得劳动报酬、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理等各项劳动权利。因此,再审申请人作为被再审申请人单位的劳动者,依法提起仲裁和诉讼,要求作为用人单位的被再审申请人停止侵害,安排再审申请人上岗上班,补发工资、补缴社会保险费和住房公积金,符合我国《劳动争议调解仲裁法》第二条之规定。

第三,一审裁定认为:再审申请人的第三项诉讼请求‘依法裁定被告就原告上访一事所作出的不实之词予以澄清,并公开赔礼道歉,恢复名誉’。该项主张是就名誉侵权提出的请求,名誉权纠纷与人事争议属两种不同法律关系,原告一并提出诉求无法律依据。”故驳回再审申请人的第三项诉请。

再审申请人认为,劳动人事争议与名誉侵权都属于民事纠纷,而我国调整民事纠纷的基本法律是《民法通则》,没有任何法律规定当事人不能在劳动人事争议中附带提出侵权赔偿。本案中被再审申请人在之前再审申请人向各有关部门申请权利救济的过程中,大放不实之词,甚至诬蔑再审申请人写匿名信陷害和攻击领导,种种行为侵害了再审申请人的名誉,并且拒不恢复原告工龄、社保、医保、补发1998年至今的工资及利息、住房公积金当然应当承担民事责任,再审申请人要求被再审申请人赔礼道歉符合我国《民法通则》的规定。

二、二审裁定认定事实和适用法律错误。

二审法院同样认定本案系人事争议,但错误的认为只有《最高人民法院<关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定>》才是人民法院审理人事争议案件的法律依据。因而以再审申请人与被再审申请人之间的人事争议不是辞职、辞退、履行聘用合同三种情形之一,故而裁定不属于人民法院受理人事争议案件的受案范围。

但再审申请人认为,人民法院审理和裁判案件的依据首先应当是全国人大和全国人大常委会颁布施行的法律。全国人大常委会制定和颁布的《劳动争议调解仲裁法》已于200851日起施行。因此自即日起,在我国境内发生的劳动人事争议案件,符合该法第二条规定情形的,人民法院都应当依法受理并做出裁判。该法第二条明确规定,用人单位与劳动者之间因确立劳动关系发生的争议,因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议和因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议等等均属于人民法院审理劳动人事争议案件的受案范围。如前所述,本案中再审申请人与被申请人之间的争议属于确立劳动关系、追索社会保险和工资报酬等发生的争议,人民法院当然应当依法受理并作出实体裁判。

三、再审申请人书面申请人民法院调查收集申请人因客观原因无法自行收集到的证据一、二审人民法院未调查收集

在本案一、二审理中,再审申请人为协助人民法院查明案情,在再审申请人因客观原因无法自行收集的情况下,书面申请人民法院依法调取郴州市人事局“郴人计函(1997)008号”文件郴州市科技局在1997年度申请增加人事编制的报告以及有关审批文件和根据该审批文件最终核定人事职数的详细人员名单和全套原始资料2003年11月根据湘人发(1999)143号文件,郴州市科技局填报的《湖南省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次汇总审批表》、《湖南省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次花名册》2003年12月根据湘政办发(2003)46号文件,郴州市科技局填报的《湖南省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次汇总审批表》、《湖南省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次花名册》1997年度郴州市科学技术局全年全部党组会议记录原件、再审申请人李某的全部组织人事档案”等证据,但一、二审法院均未依法调取,也未作出任何回复。

四、再审申请人有新的证据证明本案的案件事实

1、郴州市公安局给再审申请人制发的《居民户口簿》证明,再审申请人的身份系被再审申请人单位的职工,其服务处所系被再审申请人单位;

2、郴州市科学技术委员会1998811向再审申请人开出购买房改福利房收款收据》、郴州市人民政府向再审申请人制发房屋所有权证》和《郴州市房屋契证》等证明,再审申请人系被再审申请人单位的职工,还享受了被再审申请人单位的房改福利房

综上,原一、二审裁定违反法定程序、认定事实不当,适用法律错误,符合我国《民事诉讼法》第一百七十九条第(五)项、第(六)项的规定,同时有新的证据证明本案案件事实,申请人特依法申请再审,请求再审法院依法撤销本案第一、二审裁定,重新申请本案,依法作出判决,维护申请人的合法权益。

如果再审法院同样认为本案不应由人民法院受理,则请依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条(三)项之规定,书面明确告知再审申请人应当向哪个机关申请解决。

此致

湖南省高级人民法院

 

 


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