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益阳律师石兰轩代理某执法监督申请

来源:网络作者:石兰轩律师时间:2016-06-30

执法监督申请书

 

申请人姚,男,汉族,住湖南省益阳市大通湖区

被申请人益阳市大通湖区房地产管理处。

执法监督请求

一、请求依法撤销被申请人于2009年1月作出的陈某某名下00116059号房地产抵押权登记(具体为陈某某向中国工商银行股份有限公司益阳桃花仑支行(以下简称工商银行)借款98万元并以其名下的座落于益阳市大通湖区河坝镇友谊南路(西)00116059号房地产提供担保)

二、申请人就第一项请求事项保留要求被申请人予以赔偿的权利。

事 实 和  

申请人曾以200余万元的价款购买湖南省南县河口乡河口街267号居民陈某某所有位于益阳市大通湖区河坝镇友谊南路(西)00116059、00116060号房屋以及相应的国有土地使用权并付清了价款。陈亦在2008年年底前将上述房屋所有权证国有土地使用权证以及陈某某和其配偶陈某纯的身份证交给申请人,一直由申请人保管至今,以备随时办理房屋所有权转移登记。

2010年6月30日,申请人前往申请办理房屋所有权转移登记,被申请人窗口工作人员向申请人告知了所需材料,向申请人发出了《受理申请通知书》。但待申请人缴完税费、备好材料再找被申请人时,却又被告知无法办理所有权转移登记。

2012年下半年,益阳市资阳区人民法院工作人员找到申请人,称上述房地产已由陈某某抵押给了工商银行,并在被申请人处办理了抵押权登记,法院要强制执行。申请人当即提出了异议,法院也认为此事有蹊跷,故对此案停止执行。

2013年7月11日,申请人聘请律师查阅了被申请人为陈某某名下00116059号房地产办理的抵押权登记的全部档案资料,发现被申请人严重违法:

1、根据《湖南省行政程序规定》第六十条规定,行政机关办理行政执法事项,应当健全内部工作程序,明确承办人、审核人、批准人,按照行政执法的依据、条件和程序,由承办人提出初审意见和理由,经审核人审核后,由批准人批准决定。

但本案中,被申请人在办理抵押权登记时,承办人、审批人均为一人。

2、根据《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定,办理房地产抵押登记,应当向登记机关交验抵押当事人的身份证明、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》,共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;可以证明抵押房地产价值的资料等文件。

但本案中,被申请人在办理抵押权登记时陈某某的《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》还在申请人处,根据不能交验作为房屋共有权人的陈某某的配偶陈某纯也没有出示同意抵押的证明;抵押房地产未做评估,所谓证明资料仅是一张电脑打印的抵押物清单,抵押人、贷款人没有签字;更为离谱的是,档案资料里甚至连具体办理抵押权登记的日期和陈某某的身份证明都没有。

3、根据《城市房地产抵押管理办法》第三十四条规定,以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的,登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后,由抵押人收执。

本案中,被申请人在办理抵押权登记时,《房屋所有权证》还在申请人处,连查验都不可能,当然不可能在原《房屋所有权证》上作他项权记载了。

申请人认为,《湖南省行政程序规定》第三条明确规定,行政机关应当依照法律、法规、规章,在法定权限内,按照法定程序实施行政行为。在本案中,被申请人的行政确权行为严重违反了有关法律规定,直接导致申请人无法办理房屋所有权转移登记,侵害了申请人的合法权益。为此,申请人特依据《湖南省行政程序规定》第一百五十六条之规定提出执法监督申请,请求监督机关依据《湖南省行政执法条例》第三十二条和《湖南省行政程序规定》第一百六十二条之规定,撤销被申请人于2009年1月就工商银行与陈某某借款合同事项为陈某某名下00116059号房地产办理的抵押权登记。保障法律的正确实施,维护申请人的合法权益。

  此致

 


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